土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，也是不可再生的有限资源和十分宝贵的财富，对它的开发、利用和保护，受到当今各国的普遍重视。由于我国的经济发展水平相对还比较低，导致了土地的利用率和生产率均低于世界平均水平，土地资源不足的问题也愈加突出。因此，土地资源的合理开发利用，特别是土地的保护问题，迫在眉睫，亟待解决。这一严峻问题引起了党和政府的高度重视。在《土地管理法》颁布10周年，即第六个“全国土地日”到来之际，邮电部发行了这套特种邮票，以推动我国土地政策、国法的深入贯彻执行。